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2025版《地方森林草原消防队伍建设规范YJ/T 36—2025》

来源：应急管理部作者：中国消防网时间：2025/12/3 10:48:17

2025版《地方森林草原消防队伍建设规范YJ/T 36—2025》

地方森林草原消防队伍建设规范

（YJ/T 36-2025）

文件信息

标准号： YJ/T 36-2025
中文名称： 地方森林草原消防队伍建设规范
英文名称： Specification for the establishment of local forest and grassland fire brigades
发布机构： 中华人民共和国应急管理部
发布日期： 2025-11-14
实施日期： 2026-06-01

1. 范围

本文件确立了地方森林草原消防队伍的建设原则，并规定了建队规模、结构和岗位设置，营区建设，设备（装备）配备，以及培训、训练和考核等要求。

本文件适用于地方森林草原消防队伍的建设，其他森林草原消防队伍建设可参照执行。

2. 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

GB 7258 机动车运行安全技术条件
GA/T 528 公安卫星通信网卫星地球站技术规范
LY/T 2581 森林防火视频监控系统技术规范
LY/T 2664 森林防火数字超短波通信系统技术规范
LY/T 2795 森林防火指挥调度系统技术要求

3. 术语和定义

3.1 地方森林草原消防队伍(local forest and grassland fire brigades)

地方各级人民政府在有森林草原防灭火任务的地区组建，全年或防火期内担负森林草原火灾预防和扑救任务的专业队伍。

4. 建设原则

4.1 统筹规划、合理布局

根据各地资源的分布、面积、火灾风险等因素，因地制宜、因险而建，确保力量与防灭火实际需求相匹配。

4.2 动态评估、持续优化

建立常态化评估机制，定期对队伍结构、装备配置和实战能力进行系统评估，并动态调整。

4.3 注重质量、高效精干

以建设标准化、管理规范化、装备机械化、指挥信息化为重点，加强环保型装备配置和节能减排技术应用，建设专常兼备、反应灵敏的专业化、正规化队伍。

5. 建队规模、结构和岗位设置

5.1 队伍规模

根据辖区森林、草原面积以及火险区划，队伍分为三类，规模应符合下表要求。

表1 建队规模

队伍类别	队伍规模（人）	分类依据
一类	人数≥ 100	林地和林地外森林面积15万公顷以上、草原面积50万公顷以上，或森林火灾高危区、草原火灾高危区
二类	100 > 人数≥ 50	林地和林地外森林面积5万~15万公顷、草原面积25万~50万公顷，或森林火灾高风险区、草原火灾高风险区
三类	50 > 人数≥ 25	林地和林地外森林面积不足5万公顷、草原面积不足25万公顷，或一般森林火险区、一般草原火险区

注1：管辖区森林、草原面积超过分类依据中规定面积下限值的，每增加5万公顷森林或25万公顷草原面积，队伍规模可增加一个三类队伍规模。

注2：以上建队规模主要针对县级队伍，省级和市级队伍分别参照一类和二类队伍建队规模进行建设。

5.2 队伍结构和岗位设置

队伍结构应设置指挥管理层、行动执行层、技术支持层、后勤保障层。岗位设置包括队长、副队长、班组长、战斗员、通信员、驾驶员、炊事员等。指挥管理层人数不应超过队伍总人数的10%。

图示

AI 生成的内容可能不正确。

6. 营区建设

6.1 选址

营区选址应满足以下条件：

a) 具备可利用的电源、水源、通信等外部协作条件；

b) 工程地质和水文地质条件良好，避开灾害影响区；

c) 与污染源、危险设施的距离符合国家规定；

d) 设在所辖林区内便于快速集结的位置，优先选择可设置实火训练场地的位置。

6.2 建设内容

营区包括营房、场地和配套设施。

表2 营区建设内容

类别	设施	内容
营房	业务用房	办公室、会议及培训室、宿舍、档案阅览室、消防车库（选建）、体能训练室、物资装备仓库等
	辅助用房	餐厅、厨房、浴室、晾晒室、锅炉房、门厅及附属用房、设备用房、医务室（选建）等
场地	训练场地	火场心理行为训练场地、火场障碍训练场地等
	绿地	按营区规划实施
	内部道路	按营区规划实施
	停车场	按营区规划实施（选建）
	停机坪	按营区规划实施
配套设施	综合管网	给排水、供电、供热、消防管网、通信网络、燃气管网（选建）
	防护设施	围墙、大门、安防系统
	宣教设施	宣传栏、电子幕墙、广播系统
	训练设施	体能训练设施、技能训练设施、救援（逃生）训练设施

6.3 用地指标

表3 营区用地指标

队伍类别	营区用地指标(m²)
一类	面积≥ 10000
二类	10 000 > 面积≥ 5 000
三类	5000 > 面积≥ 3000

6.4 总平面布置

a) 绿地率不低于20%，建筑密度不超过30%，容积率不高于50%。

b) 各区之间道路通畅，确保车辆顺利通行，保证快速出动。

c) 营房靠近主要出入口，道路转弯半径满足车辆最小转弯半径要求。

6.5 营房面积指标

6.5.1 营房建筑面积按 35 m²/人的标准确定。业务用房占70%，辅助用房占30%（不包含选建部分）。
6.5.2 办公室建筑面积应不低于 6 m²/人（按队伍总人数的20%计算）。
6.5.3 会议及培训室建筑面积不低于 2 m²/人。
6.5.4 宿舍建筑面积不低于 5 m²/人。
6.5.5 档案阅览室建筑面积不低于 3.5 m²/人（一/二/三类队伍按30/20/10人同时使用计算）。
6.5.6 消防车库依据业务车辆配置选择性建设。
6.5.7 体能训练室建筑面积不低于 4 m²/人（一/二/三类队伍按30/20/10人同时使用计算）。
6.5.8 物资装备仓库建筑面积不低于 2 m²/人。
6.5.9 餐厅建筑面积不低于 1 m²/座（座位数按队伍总人数计）。
6.5.10 厨房面积：一类≥60m²，二类≥50m²，三类≥30m²。超过100人的队伍，每增加一人面积增0.3m²。
6.5.11 浴室和晾晒室建筑面积均不低于 1 m²/人。
6.5.12 锅炉房根据选址区域供热条件确定。
6.5.13 门厅及附属用房：一、二类队伍≥100m²，三类队伍≥50m²。
6.5.14 消防泵房：一类≥80m²，二类≥50m²，三类≥30m²。
6.5.15 有条件的地区可选择性建设医务室。

6.6 场地及配套设施

6.6.2 营区训练场地建设应满足：

a) 面积不小于700m²，一般按30m²/人确定；

b) 宜设置户外照明设施；

c) 场地应硬化，布局协调，方便快速集结。

表4 训练设施建设

设施	建设内容	一类	二类	三类	备注
体能训练设施	球类训练设施	√	√	√
	器械训练设施	√	√	√
	其他	*	*	*	*为依据队伍场地条件选择性建设
技能训练设施	火场心理行为训练设施		√	*
	燃烧训练设施		*	*
	以水灭火训练设施		√	√
	风力灭火训练设施	√	√	√
	火场障碍训练设施	√	√	√
	索滑降训练设施	*	*	*
	其他		*	*
救援(逃生)训练设施	模拟山岳救助训练设施	√	√	*
	其他		*	*

注： √为应建训练设施；*为依据队伍场地条件选择性建设。

7. 设备（装备）配备

7.1 配置要求

应根据地区特点，按照安全可靠、系统配套、实用有效的原则配置。

交通可达且有水源的地区，宜着重配置以水灭火装备。
交通可达且地层稳定的地区，宜配置重型机械。
高寒、高海拔等特殊地区，宜增设适应环境的便携设备及个人防护装备。

7.2 基本设备

基本设备包括指挥侦观、运输投送、信息通信、飞行器、灭火救援、综合保障等类别，配备要求详见附录A表A.1。车辆、通信等设备性能需符合引用标准。

7.3 个人装备

个人装备包括个人防护装备和基本生活装备，配备要求详见附录A表A.2。

8. 培训、训练和考核

8.1 培训要求

a) 制定培训计划，加强防灭火组织指挥、技能、紧急避险和自救等安全知识培训。

b) 日常培训期间应开展思想政治等专题培训。

c) 全年培训时间不少于80天、640小时。新入队队员集中培训不少于30天。

8.2 训练要求

训练应包含队列、体能、心理行为、机具使用、实战演练、紧急避险、自救、以水灭火设施使用及新设备使用等内容。

8.3 考核评价

定期或不定期开展考核评估，通过资料查验、现场检查、技能测验等方式，全面考察队伍情况，并根据结果持续优化。

地方森林草原消防队伍基本设备和个人装备配备标准表A.1地方森林草原消防队伍基本设备配备标准

设备类别	序号	名称		单位	建队规模			备份比	备注
设备类别	序号	名称		单位	一类	二类	三类	备份比	备注
指挥侦观	1	指挥车		辆	3	2～3	1～2	-
	2	火情侦查车		辆	3	2～3	1～2	-
	3	防火指挥系统		套	1	1	1	-
	4	智能扑火指挥设备		套	3	2	2	-
运输投送	5	运兵车		人/座	90	45～90	22～45	-	按车辆的总座位数计算
	6	装备运输车		辆	3	2～3	1～2	-
	7	战勤保障车		辆	*	*	*	-
	8	隔离带开设设备		套	*	*	*	-
	9	宿营车		辆	*	*	*	-
	10	炊事车		辆	*	*	*	-
	11	消防艇		艘	*	*	*	-
	12	巡护摩托车		辆	*	*	*	-
	13	皮划艇/冲锋舟		艘	*	*	*	-
信息通讯	14	火场应急通讯保障车		辆	2～3	1～2	1	-
	15	车载电台		台	3	2～3	1～2	-
	16	中继台		台	*	*	*	-
	17	卫星便携站		个	*	*	*	-
	18	移动中继台		台	3	2～3	1～2	-
	19	卫星导航定位手持终端		台	3	2～3	1～2	-
	20	天通精灵卫星电话综合终端		部	*	*	*	-
	21	多网一体便携式（可背负）移动通信基站		台	*	*	*	-
	22	可视单兵通信设备		套	3	2～3	1～2	-
	23	望远镜		副	6	4～6	2～4	-
	24	对讲机		部	18	10～18	4～10	-
	25	地形图和林相图		张	*	*	*	-
飞行器	26	小型多旋翼无人机		架	6	4～6	2～4	-
	27	固定翼无人机		架	1	1	*	-
	28	载重无人机		架	1～2	1	1	-
	29	系留无人机		架	1～2	1	1	-	载重达到可携带一般基站的要求
	30	无人机指挥调度平台		套	1	1	1	-
灭火救援	31	基本灭火机具	二号工具	把	90	45～90	22～45	1:1
	32		清火组合工具	台	9	5～9	2～5	2:1
	33		油锯	台	9	5～9	2～5	2:1
	34		割灌机	台	3	2～3	1～2	2:1
	35		加油器	个	3	2～3	1～2	2:1
	36		点火器	个	3	2～3	1～2	2:1
	37		油桶	个	3	2～3	1～2	2:1
	38		灭火弹	瓶	*	*	*	2:1
	39		风力灭火机	台	18	10～18	4～10	2:1
	40		高压细水雾灭火水枪	台	18	10～18	4～10	2:1

A.1 地方森林草原消防队伍基本设备配备标准（续）

设备类别	序号	名称		单位	建队规模			备份比	备注
设备类别	序号	名称		单位	一类	二类	三类	备份比	备注
灭火救援	41	基本灭火机具	森林灭火手泵	台	18	10～18	4～10	2:1
	42		高压脉冲灭火水枪	台	18	10～18	4～10	2:1
			便携式储能灭火水枪	把	18	10～18	4～10	2:1
			风水灭火机	台	9	4～9	2～4	2:1
	45	以水灭火机具	高扬程灭火水泵	台	3	2～3	1～2	2:1
	46		森林消防便携泵	台	≥10	7～8	5～6	2:1
	47		接力水泵	台	≥15	10～12	8～10	2:1
	48		水源泵	台	≥10	7～8	5～6	2:1
	49		65mm（16-65- 20）消防水带	米	1500	1000	800	1:1
	50		65mm（20-65- 20）消防水带	米	2000	1400	1000	1:1
	51		40mm（30-40- 30）消防水带	米	5000	3000	1500	1:1
	52		40mm（50-40- 30）消防水带	米	3000	2000	1200	1:1
	53		转换接头	套	30	20	10	1:1	包含口径65毫米螺纹雌管口转直插公接口、螺纹雌管口转卡式旋转接口和双公直插各1个、65毫米直插公接口转40毫米卡式旋转接口1个、40毫米公直插转卡式旋转1个。
			水带护桥	套	20	15	10	1:1
			水带挂钩	个	30	20	10	1:1
			水带修复包布	条	30	20	10	1:1
			维修工具	套	5	3	2	1:1
			水带背包	个	≥100	50～99	30～49	1:1
	59		分水器	套	12	10	4	1:1	包含口径40mm、65mm和进口65mm转40mm的二分水器
	60		直流枪头	把	9	4～9	2～4	1:1	65mm口径和40mm口径
	61		移动储水池	个	4	2～3	1～2	1:1
	62		消防水车	辆	3	2～3	1～2	1:1
综合保障	63	移动发电机		台	3	2～3	1～2	1:1
	64	风速仪		台	3	2～3	1～2	1:1
	65	指挥帐篷		顶	3	2～3	1～2	1:1
	66	折叠桌椅		套	12	8～12	4～8	1:1
	67	户外照明设备		台	3	2～3	1～2	1:1
	68	扩音器		个	6	4～6	2～4	1:1
	69	便携帐篷		顶	9	5～9	2～5	1:1
	70	羽绒睡袋		套	100	50～99	25～49	1:1
	71	防潮（保暖）褥垫		套	100	50～99	25～49	1:1
	72	气垫床		张	100	50～99	25～49	1:1
	73	野外炊具		套	3	2～3	1～2	1:1
	74	野战食品		台	*	*	*	-
	75	急救包（含防虫剂）		个	100	50～99	25～49	3:1
	76	药品盒		盒	100	50～99	25～49	3:1
	77	担架		副	6	4～6	2～4	3:1

类别	序号	名称	单位	主要用途	配备	备份比	备注
个人防护装备	1	消防头盔	顶	头部、面部及颈部的安全防护	1顶/人	3:1
	2	灭火防护头套	套	侧面部和颈部的安全防护	1套/人	3:1
	3	护目镜	个	眼部防护	1个/人	3:1
	4	灭火防护服	套	灭火时的身体防护	1套/人	3:1
	5	防火手套	副	手部及腕部防护	2副/人	3:1
	6	灭火防护靴	双	足部防护	1双/人	3:1
	7	逃生面罩	个	逃生时呼吸器官的防护	1个/人	3:1
	8	阻燃毛衣	件	冬季或低温场所作业时的内层防护	1件/人	3:1
	9	佩戴式防爆照明灯	个	在各种易燃易爆场所防火作业时提供不需手持的移动照明灯具	1个/人	3:1
基本生活装备	10	灭火战术背心	件	便于携带急救包、药品盒、安全绳等灭火自救用品的携行背心	1件/人	3:1
	11	作训服	套	日常训练穿用	2套/人	3:1
	12	生活备品	套	野外生存配备	1套/人	3:1	包括水壶、饭盒、水杯、手电、洗漱袋、食品包等
	13	大小背包	个	野外生存配备	各1个/人	3:1
	14	蚊帐	个	日常生活用品	1个/人	3:1

A.1 地方森林草原消防队伍基本设备配备标准（续）

设备类别	序号	名称		单位	建队规模			备份比	备注
设备类别	序号	名称		单位	一类	二类	三类	备份比	备注
综合保障	78	通用安全绳		根	200	100～ 198	50～98	3:1
	79	台式计算机		台	6	4～6	2～4	-
	80	笔记本电脑		台	6	4～6	2～4	-
	81	平板电脑		台	6	4～6	2～4	-
综合保障	82	电话机		台	6	4～6	2～4	-
	83	传真机		台	6	4～6	2～4	-
	84	打印机		台	6	4～6	2～4	-
	85	办公家具		套	12	8～12	4～8	-
	86	网络设备		套	12	8～12	4～8	-
	87	营区安防设备		套	1	1	1	-
	88	多媒体设备		套	2	1～2	1	-
	89	摄像设备		套	3	2～3	1～2	-
	90	广播设备		套	2	1～2	1	-
	91	拓展训练	索滑降设备	套	*	*	-	-
	92		体能训练设备	套	*	*	-	-
	93		高空拓展训练设备	套	*	*	-	-
	94		障碍训练设备	套	*	*	-	-
	95		特殊救援训练设备	套	*	*	-	-
	96	室内训练	跑步机	台	5	3～5	-	-
	97	室内训练	力量训练设备	套	10	5～10	-	-
	98	其他体能训练设备		套	*	*	*	-	-

表A.2地方森林草原消防队伍个人装备配备标准

A.2 地方森林草原消防队伍个人装备配备标准（续）

类别	序号	名称	单位	主要用途	配备	备份比	备注
基本生活装备	15	雨衣	件	日常生活用品	1件/人	3:1
	16	水靴	双	日常生活用品	1双/人	3:1
	17	棉大衣	件	日常生活用品	1件/人	3:1
其他装备	18	其他	-	-	-	-
注：个人装备可依据地方森林草原消防队伍实际需求和物资采购管理办法，采购一定的备份物资，备份比依据实际情况可自由调节。

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