消防监督司副司长王天瑞解读《全民消防安全素质提升行动工作方案(2026‑2030 年)》

国家消防救援局举行例行新闻发布会,针对7月印发实施的《全民消防安全素质提升行动工作方案》(以下简称《方案》)相关内容进行解读。记者在会上了解到,《方案》的出台,标志着消防宣传工作实现了向部门联动、实操实训、知识普及的重大转变,有利于增强全民消防安全意识和自救互助能力,有利于夯实火灾防控社会根基,有利于推动消防安全治理模式向事前预防转型,更有利于筑牢火灾防范的人民防线。
国家消防救援局新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞介绍称,《方案》围绕人人受到消防教育、个个掌握消防技能这一核心目标,力争用5年左右时间,增强全民消防安全意识,人人“知常识、识风险、会避险”;提高全民消防基本技能,个个“会发现隐患、会报告火警、会自救互助”;提升单位重点人群防控能力,做到“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生”;拓宽公民获取消防知识渠道,实现宣传有平台、体验有阵地、工作有队伍、覆盖无盲区。
围绕全民消防安全素质提升,《方案》重点部署了四项行动:
一是消防常识普及行动。主要面向广大民众,采取深化宣传“五进”、设立消防体验场所,发动网格员、保安员、燃气维修员上门入户宣传等措施,普及基本消防常识。我们不要求大家成为专业消防员,而是普及实用、管用消防知识、技能,做到一学就会、一用就灵,确保入脑入心,遇有紧急情况,下意识做出正确判断。
二是基本技能实操实训行动。聚焦单位消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员等重点人群,开展灭火器、消防卷盘、室内消火栓、防烟面具等实操实训,增强“见火不慌,抬手就灭”的意识,p培养“小火会用灭火器、大火会用消火栓”良好的习惯。单位是消防安全责任主体,他们理应为广大人民群众提供消防安全合格的场所,守牢火灾防控底线。
三是疏散自救演练行动。常言道,说千道万不如一干,光说不练假把式。全民消防安全素质提升,需要在一次次实战演练中锤炼打磨。要改进演练方式方法,真实火灾什么样,疏散演练就怎么办,真正变“演”为“练”,让参加人员实打实的受到教育、增长见识、提高能力。
四是案例教育警示行动。事故是最好的教材,也是最好的老师。发生火灾,大家不能看笑话,要把别人事故当作自己事故来对待。《方案》健全以吸取教训为导向的案例警示教育机制,让大家从惨痛事故中吸取教训,从成功处置中获取知识,从严肃追究中受到警示,推动各类责任主体知敬畏、存戒惧、守底线,促使公众真正成为消防安全守护者、参与者。
一、方案背景与总体目标
1. 出台背景**:落实国办《关于加强基层消防工作的意见》要求,立足向**事前预防转型**,消防宣传从单一宣传转向**多部门联动、实操实训、知识普及,筑牢火灾防范人民防线法治网。
2. 周期 5 年,核心目标:人人受到消防教育、个个掌握消防技能法治网
- 普通民众:知常识、识风险、会避险;会发现隐患、会报告火警、会自救互助
- 单位重点人群:会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生
- 宣传保障:宣传有平台、体验有阵地、工作有队伍、覆盖无盲区法治网
二、四大重点行动
1. 消防常识普及行动:面向全体群众,深化消防宣传 “五进”,建设消防体验场所,发动网格员、保安员、燃气维修员入户宣传,普及实用易懂消防知识,实现紧急情况下本能正确判断。
2. 基本技能实操实训行动:聚焦单位负责人、管理人、消防控制室值班人员,实操灭火器、消火栓、防烟面具等,树立**见火不慌、抬手就灭,小火会用灭火器、大火会用消火栓**。鼓励消防控制室与视频监控室二合一,降低单位人力成本。
3. 疏散自救演练行动:摒弃形式化演练,坚持 “真实火灾什么样,演练就怎么办”;机关领导干部每年至少 1 次演练;社会单位选营业、人流高峰开展实战演练;社区、乡村组织居民逃生演练,变 “演” 为 “练”。
4. 案例教育警示行动:健全事故案例警示教育机制,把事故当教材,从事故教训、成功处置、责任追究中强化敬畏意识,推动公众成为消防安全参与者、守护者。
三、消防控制室 “五知、四快” 处置标准光明网
消防控制室是火情预警处置第一道中枢。
“五知”(值班人员能力要求)
1. 知风险:熟悉防火重点部位、火灾隐患薄弱点
2. 知家底:掌握消防设施分布、配置、运行状态
3. 知职责:明晰岗位职责、值班纪律
4. 知外援:熟知微型消防站、维保单位、消防救援站联络渠道
5. 知处置:熟练火情确认、设备操作、疏散全流程
四快:(处置规程)
1. 确认火情快:就近人员 1 分钟到场核实火情
2. 报警调集快:自救同时拨打 119,3 分钟调集内部应急力量到场
3. 启动设施快:自动灭火、防排烟、防火卷帘等设施及时启动
4. 引导疏散快:广播、监控配合,组织人员有序疏散
四、普通民众需树立三大火场意识
1. 快速报警意识:早报警,不等到处置不了再打 119,119 救援免费,报警同时可获取远程自救指导。
2. 熟悉路线意识:进入陌生场所,第一时间查看安全出口、疏散通道。
3. 快速逃生意识:牢记小火快跑、浓烟关门**;可控小火可扑救,否则优先逃生;警惕火场浓烟毒性;熟悉家中应急器材存放位置。
案例:长沙高层锂电池起火,户主防盗门反锁延误逃生致 4 死 2 伤;城市消防站原则 5 分钟到场,农村救援力量薄弱,自救至关重要。
五、各部门落实举措
1. 全国总工会(职工群体)
- 依托安康杯竞赛(6.1 万家企业,覆盖 3000 万职工)、“隐患随手拍”、吹哨人奖励制度。
- 用好工会阵地开展培训,组织职工应急演练;劳动保护监督检查,畅通生命通道;2026 消防宣传月开展职工大学习,年底开展安康杯评比表彰。
2. 教育部(师生校园消防)
1. 健全大中小幼全学段消防制度,出台系列校园安全规范。
2. 品牌项目:春秋季消防安全公开课(6 期,2026 春季播放 5632 万次,1.2 亿人次学习);中小学落实**1530 安全教育模式**(每日放学 1 分钟、每周 5 分钟、节假日前 30 分钟);国家智慧教育平台开设消防专栏。
3. 培训安全管理干部,结合开学季、消防月常态化开展校园应急演练。
3. 民政部(养老机构)
1. 截至 8 月底养老机构从业人员消防培训 43.1 万人次,骨干培训 3.1 万人,目标年底实现从业人员全覆盖,达到 “会报火警、会处置初起火灾、会组织疏散逃生”。
2. 将消防处置纳入民政职业技能竞赛考核;落实两项养老机构强制性国标;推动机构制定预案、常态化演练,新老员工定期考核,建立长效培训机制。
4. 文化和旅游部(文旅场所)
1. 压实文旅经营单位主体责任,紧盯用火用电、疏散通道隐患排查。
2. 开展负责人安全培训、全国文旅应急演练;旺季、节假日开展联合检查督办;依托景区、场馆大屏、新媒体开展面向游客的消防科普宣传。
六、工作保障
各级消防救援机构作为主力军,推动消防装备进机关、单位、小区、乡村;转变工作理念,变执法执勤为服务,把火场变课堂,开展体验式科普宣传;依靠媒体广泛传播,推动全社会共同参与消防安全建设。