河北省应急管理厅

关于印发2026年安全生产与防灾减灾

重大科技创新专项项目申报指南的通知

各有关单位：

根据科技工作统筹部署，省应急管理厅研究编制了2026年安全生产与防灾减灾重大科技创新专项项目申报指南。请按照申报须知和项目申报指南有关要求，认真组织项目申报推荐工作。申报及推荐审核项目，通过登录“河北省科学技术厅网站”—“科技管理”—“科技计划”—“河北省科技计划项目综合服务平台”进行在线操作。

申报人网络申报截止时间：2026年4月10日17:00

申报单位审核截止时间：2026年4月11日17:00

归口推荐审核截止时间：2026年4月12日17:00

业务咨询电话：0311-87803123

项目综合服务平台技术咨询电话：0311-66568698/82620020

附件：1.2026年安全生产与防灾减灾重大科技创新专项项目

申报指南

2.2026年度省级科技计划项目申报须知

河北省应急管理厅

2026年3月27日

附件1

2026年安全生产与防灾减灾重大科技创新专项

项目申报指南

一、总体安排

该专项旨在提升我省重大风险防范化解能力，构建“全灾种、大应急”科技支撑体系。重点聚焦防灾减灾创新技术研发、安全生产创新技术装备研发、应急救援创新技术装备研发三大方向，立足我省创新基础与优势，重点支持产学研协同联动，联合开展现代安全应急领域关键共性技术攻关，推动跨领域技术交叉融合与创新，打造标志性创新产品，培育发展新质生产力与新动能，为我省“科技强安”建设提供有力支撑。

每个指南代码支持1个项目，项目实施周期不超过3年。

二、支持重点

（一）防灾减灾创新技术研发

1.燕山—太行山区域县域降雨山洪地质灾害链风险智能识别与避险转移决策关键技术研发

研究内容：针对燕山—太行山区域山地地形复杂、强降雨诱发山洪及滑坡、崩塌、泥石流等灾害链频发，灾害演化快速、空间分布离散、风险识别与人员转移缺乏智能化和定量化支撑等问题，开展以人工智能为核心的灾害链风险识别与避险转移决策关键技术研发。构建面向县域的多源灾害链数据库，融合遥感影像、历史灾害调查、气象水文与地形地貌等多源数据，形成标准化数据体系与高质量训练样本；研究降雨—产汇流—山洪—地质灾害链的耦合机制与关键控制因子，构建面向县域的灾害链概率预测模型；重点发展深度学习与统计模型融合的风险智能识别方法，建立高精度灾害风险评估模型与避险转移指数模型，实现风险分区与转移判定的智能化与定量化；研发县域防汛避险转移智能决策平台，集成风险识别、动态预警、转移范围判定与路径优化等功能；在不少于2个县开展示范应用与验证，形成可复制推广的技术体系与应用模式。

绩效指标：构建燕山—太行山区域县域灾害链综合数据库1个，灾害数据采集不少于1万条；建立多源灾害样本数据集1个，模型训练样本规模不少于1000万条；研发基于人工智能的降雨山洪—地质灾害链风险识别与概率预测模型2套，灾害识别与预测总体准确率达到85%以上；形成县域灾害风险精细化评估成果，空间分辨率优于10米；构建避险转移指数模型1套，形成标准化技术方法体系；开发县域防汛避险转移智能决策平台1套，实现风险评估、转移判定与辅助决策一体化功能；在不少于2个县开展示范应用，完成技术验证与应用评估报告。

财政经费预算：100万元。

（二）安全生产创新技术装备研发

1.地下矿山铲装运无人化集群作业关键技术研发

研究内容：针对我国地下矿山开采环境复杂、作业空间狭窄、地质条件多变等现实难题，以及自动放矿精度不足、无人运输路径规划滞后、设备协同效率偏低等技术瓶颈，开展地下矿山铲装运无人化关键技术研究。针对井下复杂环境下三维信息采集与处理难点，实现井下三维环境的精准建模及动态实时更新；研究铲运机厘米级高精度定位算法，保障无人作业设备的位置感知准确性；构建多模态融合感知框架，研究无人铲运机路径自主规划及避障技术，解决井下资源受限情况下的路径规划难题；基于多传感器信息融合和人工智能技术，优化铲装动作控制逻辑，实现铲装过程的自动化、智能化；构建地下矿山铲装运无人化集群作业一体化平台，整合无人铲运机、无人矿用车辆、自动放矿设备等各类无人作业设备，实现设备间的协同联动与智能调度，全面提升铲装运作业的自动化、智能化水平，为地下矿山安全生产、效率提升、成本降低提供坚实的技术支撑。

绩效指标：研制地下矿山铲装运无人化集群作业一体化平台1套，满足井下运行及多设备协同调度需求；实现铲运机厘米级定位精度；动态路径规划响应时间＜1秒，路径规划成功率≥95%；自主导航与避障系统对障碍物的识别准确率≥95%，识别距离≥5m，预警响应时间达到毫秒级，有效防范车辆碰撞等安全风险，申请发明专利不少于2项。

财政经费预算：120万元

2.遮蔽空间火灾智能辨识评估关键技术研发

研究内容：遮蔽空间受结构封闭、烟热积聚、通信不畅等先天因素影响，一旦发生火灾，存在火势蔓延迅速、人员疏散困难、救援作业风险高等问题。聚焦封闭式市场、大型仓储及综合管廊等高敏感场景的消防安全智能化升级需求，开发遮蔽环境下多模态信息融合智慧巡检平台，研究早期火灾识别与定位算法，完成火焰烟雾识别与火源位置解算，实现火灾多参数全方位精准感知，解决复杂环境中多节点协同感知与通信可靠传输难题。开发遮蔽空间初期火灾预警与决策平台，实现全域火灾隐患的全天候自主巡检与早期预警，推动消防安全从被动响应向主动防控的根本性转变。

绩效指标：研制红外－气体－视频多模态信息融合智慧巡检平台1套，集成红外热成像、气体浓度检测与视频识别功能；工作带宽8M情况下，通信速率≥41Mbps；系统在复杂遮蔽环境下连续运行时间≥72小时，烟雾浓度检测精度不低于5%FS，故障预警响应时间秒级；实现微小火焰识别准确率≥80%；申请发明专利不少于2项，软件著作权不少于3项，形成可复制推广的“科技强安”河北模式。

财政经费预算：80万元

3.地-空融合大测深电磁探测及数据高效处理关键技术研究

研究任务：针对复杂地形条件下我省矿山隐蔽致灾因素探查难、效率低、测深浅等问题，研发基于无人飞行器的大测深地-空协同电磁探测装备，开发针对海量数据的动态去噪、快速反演、智能解释的三维成像软件，构建地-空融合的智能高效采算一体化探测技术体系。实现矿山导（含）水构造、老空水等隐蔽致灾因素的快速精准探查及矿山水害治理效果的科学评价，提升我省矿山水害要素探查的智能化、信息化水平。

绩效指标：研发一套地-空融合大测深高精度电磁探测装备，发射功率≥120 kW，灵敏度≥0.1 nT/nV，实现1.5km2/d的快速探测，探测深度不小于1000m，不漏测半径20m及以上的含水异常体；研发一套智能解算系统，数据处理时间≤5min/100点，自动异常识别率≥80 %；申请发明专利不少于3项，编写技术标准1项；至少在我省2座煤矿、2座非煤矿山进行示范应用。

财政经费预算：120万元

（三）应急救援创新技术装备研发

1.生命体智能搜救装备研发

研究任务：针对在滑坡、地震等大范围灾害人员搜救任务中，手持式搜救装备效率低、强噪声环境下呼救声识别率低、废墟等复杂环境中被救人员信息易受遮蔽等突出问题，研发一套可机载的基于雷达、声波等多模态融合感知的、轻小型低功耗的、高穿透智能搜救设备，以显著提高大范围灾害现场的快速搜救效能与被救人员识别准确率。

绩效指标：单机集成多模态搜救设备，支持雷达、声波等≥4类感知模态，融合识别准确率较单模态最优系统提升≥20%；雷达机载设备重量≤3.5kg，运动生命体探测距离≥50米，静止生命体≥40米；可穿透砖混墙体厚度≥240mm，探测水平张角≥90°，俯仰≥60°，方位向误差≤0.5米，距离向误差≤0.3米，三维精度≤1米；在噪声≤75dB（A）条件下，机载拾音设备可探测15米外70dB的呼救与敲击声；水平方位角误差≤±5°，同时识别不少于3个独立目标信号，通道一致性优于±1dB；申请知识产权不少于2项，参与编制行业技术规范、标准或学术书籍，设计出不少于2种自动智能人员识别算法，开发出1套可实用的机载多模态智能搜救系统，并在河北省不少于2个灾害易发区或搜救中心完成示范应用，形成可复制的人员应急搜救方案。

财政经费预算：80万元

三、申报要求

1.项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员等，应符合《2026年度省级科技计划项目申报须知》。

2.申报项目的研究内容必须涵盖指南所列的全部研究内容和考核指标。

3.实施产学研联合攻关机制，高校、科研单位须具有5年以上研究基础，企业须为行业内优势企业。

4.鼓励我省入选国家现代农业产业技术体系相关岗位专家参加。

5.鼓励京津两地企事业单位和科研人员参加。

6.企业牵头申报的项目，配套经费与财政经费数的比例不低于3:1，参与项目的企业，需按获得财政经费1:1配套经费。

7.参与专项本年度项目指南编制的专家，原则上不能申报该专项项目。

8.申报项目应提交合作协议。合作协议应明确申报项目名称、任务分工、知识产权归属等内容，并签字盖章（公章或科研用章）。

9.该专项实行“无纸化”申报。申报材料主要包括：

（1）项目申报书；

（2）申报人和申报单位申报诚信承诺书；

（3）项目申报单位、合作单位盖章页；

（4）申报单位与合作单位的合作协议。

10.每个归口管理部门每个指南代码限推荐1项。

四、形式审查要点

1.是否符合国家、河北省产业发展规划和有关法律法规、政策等。

2.是否符合申报指南支持重点，研究内容与指南代码是否一致。

3.是否属于应用技术研究。

4.项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员是否符合《2026年度省级科技计划项目申报须知》明确的基本条件。

5.是否符合现代农业科技创新专项申报要求。

6.是否存在重复、多头申报项目。

7.项目申报材料是否规范、完整、齐全。一般包括：项目申请书、项目申报单位签字和盖章部分扫描页、申报单位与合作单位的合作协议、合作单位签字和盖章部分扫描页、承诺书签字和盖章部分齐全等其他相关附件的扫描件。

8.是否存在科研诚信、社会失信等情况。

出现上述未能涵盖的特殊情况，经综合研判确定是否通过形式审查。

五、咨询电话

省应急管理厅科技和信息化处  0311-87803123

附件2

2026年度省级科技计划项目申报须知

一、申报资格要求

项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员应符合以下基本条件：

1.项目申报单位应为河北省所属的或者在河北省行政区域内登记、注册、具有独立法人资格的企事业单位或其它机构，鼓励省外高等学校、科研院所、企业等作为合作单位参与申报项目。

2.项目申报单位成立时间应为2025年6月30日前，具有与项目实施相匹配的基础条件，具有完成项目所必备的人才条件和技术装备，有健全的科研管理制度、财务管理制度。行政机关不得作为项目申报单位或合作单位。若申报单位因机构改革、中央企业和高校院所落户河北、地方招商引资的重点单位等原因，不满足成立时间要求的，申报单位在确保具有与项目实施相匹配的基础条件下提出申请，经归口管理部门提出意见报省应急管理厅相关专项主管处室确认后，准许其申报项目。

3.申报单位、合作单位和项目组成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研失信记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

4.同一单位相同或相近的研究内容，不得重复、多头申报省级科技计划项目。

5.项目负责人原则上应为1966年1月1日（含）以后出生（对在职在岗的高层次、紧缺型人才可适当放宽年龄限制，具体由项目申报单位向相关专项主管处室提出申请）。鼓励申报单位聘请国内外高层次创新人才担任项目负责人，鼓励45岁以下青年人才担任项目负责人。行政机关公务人员不得作为项目组成员申报项目。

6.申报人在研项目与本年度申报项目总数不得超过2项，其中作为项目负责人（第一名）最多申报1项。在研项目负责人（第一名），可作为参与人（非第一名）申报本年度项目1项。在研项目参与人（非第一名），可作为项目负责人或参与人申报本年度项目1项。基础研究计划（省自然科学基金）、2025年及以前年度的科技研发平台建设专项项目不纳入上述在研项目范围，基础研究计划（省自然科学基金）项目限项规则见其申报指南。

7.申报单位、项目负责人须对项目申报书（含附件材料）各项内容的真实性负责。科研诚信要求贯穿项目申报及组织实施的全过程。在任何阶段，凡发现或通过举报发现项目申报单位或项目申报人冒用他人身份信息、冒用其他单位名义、冒用他人或其他单位科研成果、知识产权、提供虚假申报材料等情况，一经查实，取消项目申报资格，并按有关规定严肃处理。

8.项目内容涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提供等相关活动的，应当遵守《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等法律法规，必须符合伦理原则并填写“生物安全承诺书”。根据研究内容，如实填报“人类遗传资源情况表”。

9.项目立项后，自筹经费额度、项目绩效评价考核目标及指标不得降低。

10.项目归口管理部门包括各市（含定州、辛集市）、雄安新区的科技管理部门，国家级高新区管委会、省直有关部门和经省科技厅批准的其他单位。归口管理部门应在本单位职能和业务范围内推荐，做好审核把关和后续管理工作。

11.项目具体申报要求详见各申报指南，有特殊规定的，从其规定。

不符合以上申报资格要求的，不具备项目申报资格。

二、具体申报方式及流程

（一）申报方式

项目申报采取网上申报方式，实行归口管理逐级申报和试点直报。项目申报时，应同时上传签字盖章页及项目相关附件材料。涉及国家秘密的项目内容，不得通过网络传输，须经归口管理部门以纸件形式报送省应急管理厅相关专项主管处室。

省属重点骨干大学、中央驻冀科研开发机构作为试点单位试行直报。

（二）申报程序

登录“河北省科学技术厅网站”—“科技管理”—“科技计划”—“河北省科技计划项目综合服务平台”进行操作。

1.用户注册

单位管理员、申报人实行“一人一号”。如已在系统中存在账号，无需重新注册。

（1）申报单位注册。第一次申报省科技计划项目的单位，须在“河北省科技计划项目综合服务平台”—“申报单位注册”进行注册。注册时，选择本单位上级归口管理部门，详细填写本单位相关信息，并如实填写“单位管理员”用户信息。“单位管理员”负责本单位科技计划管理，一个单位只能确定一名“单位管理员”，应由固定人员担任。单位管理员用户名、密码务必妥善保管，忘记密码后可通过“河北省科技计划项目综合服务平台”—“忘记密码”功能进行重置。

单位注册信息须经上级归口管理部门审核，审核通过后方可登录系统进行相关业务操作。已注册过的单位，原“单位管理员”权限仍然有效，须如实完善本单位有关信息。

（2）单位管理员负责分配本单位项目申报人账号。“单位管理员”登录系统后，在“申报管理”—“用户管理”—“申报人用户管理”栏目为本单位申报人创建登录账号，创建成功后，系统自动将登录账号及随机密码以短信形式发送至申报人。

2.填报项目申报书

项目申报人通过“河北省科技计划项目综合服务平台”—“项目申报人”进入登录页面，登录后点击“申报书填报”，并按照申报指南要求准确选择对应的“指南代码”，不符合指南内容要求的项目不被受理。

申报书填写过程中可多次保存，填写完成检查无误，上传盖章页，经系统检测通过后，生成PDF版申报书并提交单位审核，未提交项目等同于未申报。

3.单位审核

单位管理员登录“河北省科技计划项目综合服务平台”，点击“项目申报单位”按钮登录系统，登录成功后在“申报项目管理”—“计划项目审核”栏目对项目申报书进行审核。单位管理员可点击项目名称浏览项目详细信息，并可在线查看PDF申报书以及相关附件材料。单位管理员审核项目时须填写审核意见，审核结果可通过短信形式发送给项目申报人。

（1）直报试点单位

申报单位登录系统后对项目信息及盖章页进行审核，审核通过后直接推送至省应急管理厅。

（2）非直报试点单位

申报单位登录系统后对项目信息及盖章页进行审核，审核通过后自动推送至归口管理部门审核。

4.归口管理部门审核

归口部门管理员使用省科技厅分配的用户名和密码通过“河北省科技计划项目综合服务平台”—“归口管理部门”页面登录系统。登录成功后在“申报项目管理”—“申报书审核”栏目对项目进行审核。归口部门管理员可点击项目名称浏览项目详细信息，并可在线查看PDF申报书以及相关附件材料。归口部门管理员审核项目时须填写审核意见，审核结果将以短信形式发送给项目申报人。

对试点直报单位申报的项目，归口部门可通过“河北省科技计划项目综合服务平台”—“申报项目管理”—“直报项目浏览”栏目进行浏览。

三、申报注意事项

（一）系统账号及登录、注册注意事项

关于账号密码忘记——

1.项目申报人、单位管理员如忘记密码，可通过“河北省科技计划项目综合服务平台”—“忘记密码”功能自助找回。

2.归口管理部门如忘记密码，可联系平台技术人员进行重置。

关于新账号注册——

1.新注册账号时，请务必填写正确的单位名称（与单位公章一致）、统一社会信用代码、法定代表人、单位管理员等有关信息，并确保所填写信息真实有效，管理部门将对所填写信息的真实性进行核验，核验不通过的无法登录系统。

2.单位管理员首次登录系统时须完善单位信息，修改完善单位名称、统一社会信用代码、法定代表人、单位管理员以及与单位有关的其他信息，并确保所填写信息真实有效。

3.单位管理员添加申报人用户时请正确填写申报人的姓名、身份证号及手机号，已注册用户不可重复添加。

（二）项目申报注意事项

1.关于单位信息。单位管理员应及时更新完善单位信息，否则将影响本单位项目填报。

2.关于项目申报人账号。系统已对单位管理员、项目申报人信息进行了真实性核验和唯一性审查，核验通过的信息自动锁定，核验未通过的须修改完善并核验通过后才可进行操作；单位管理员和项目申报人用户信息存在重复注册的只可保留一个账号，请根据系统有关提示，联系技术人员对重复账号进行删除；申报人如需变更工作单位，请在个人信息修改页面，点击“变更工作单位”按钮，查询选择将要变更的工作单位申请变更，待新单位管理员审核通过后，方可登录系统进行操作。

3.关于项目负责人。申报人用户姓名默认为项目负责人。如负责人为外单位人员，可在项目负责人信息页勾选非本单位人员并修改负责人；如负责人为本单位人员，请使用负责人账号登录系统进行申报；如无账号请联系单位管理员进行添加相关负责人账号。

4.关于项目组成员。项目组成员信息务必填写正确的姓名、身份证号、手机号等信息，信息核验不通过的将影响项目申报。

5.关于合作单位。添加合作单位时请确保合作单位的单位名称、统一社会信用代码以及法定代表人的相关信息真实有效，核验不通过的将影响项目申报。

6.关于申报书附件。申报项目有关附件材料通过系统在线上传，项目申报人须按照系统预设的附件类别对应上传，如无对应类别，请选择“其他”，并将附件名称填写完整。附件上传后请逐项浏览检查类别、名称、附件是否一致，避免出现附件类别对应错乱、附件名称错误、附件不清晰、附件无法打开等问题，影响项目评审。

7.关于申报书盖章页。申报项目的申报单位盖章页独立一页，每个合作单位盖章页独立一页，申报人可同时联系多个单位盖章，节省盖章时间。项目信息填写完成后，申报人可生成及下载项目盖章页，盖章、签字后将扫描件上传至系统，将项目信息及项目盖章页一并提交至单位审核。

8.关于申报书提交后再修改。在网上申报期间，申报项目提交至单位审核后，如需修改项目内容，项目申报人在单位审核前可取消提交。如涉及项目名称、项目组主要成员、合作单位、项目简介的修改，须重新生成盖章页并下载，盖章、签字后重新上传盖章页，如不涉及项目名称、项目组主要成员、合作单位、项目简介的修改，盖章页不需重新上传，修改完善信息后征求合作单位意见，再次提交至单位审核。申报项目经单位审核推送至归口管理部门后，项目申报人如需修改项目内容，单位管理员在归口管理部门管理员审核前，可退回项目，退回后的项目由项目申报人修改完善提交后，须经单位管理员审核后再次推送至归口管理部门。

9.关于项目审核退回后项目修改截止时间。如项目提交后被单位审核退回，在单位审核截止时间前，可修改并重新提交；如项目提交后被归口管理部门审核退回，在归口管理部门审核截止时间前，可修改并重新提交。

四、项目申报流程图

（一）直报单位申报流程

（二）非直报单位申报流程