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陈军:国家消防救援局特种灾害救援司副司长

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来源:中国消防网  作者:中国消防网  时间:2026/3/30 11:06:17

中国消防网讯:在国家应急指挥总部新闻发布厅举行例行新闻发布会,通报2025年消防安全形势和消防救援队伍出动情况。

国家消防救援局新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞主持,国家消防救援局新闻发言人、办公室主任王玮,特种灾害救援司副司长陈军出席。

 

核心参会人员:

王玮(国家消防救援局新闻发言人、办公室主任)

陈军(国家消防救援局特种灾害救援司副司长),分别通报相关情况、回应记者提问;其中王玮女士负责介绍2025年国家综合性消防救援队伍应急出动和火灾形势情况,陈军副司长重点回应应急救援相关问题。
二、两场发布会核心要闻总结

(一)应急管理部新闻发布会核心要闻

1.  核心主题:通报2025年安全生产和森林草原防灭火形势,介绍贯彻落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议精神、加强安全防范的具体举措。

2.  2025年工作成效:

- 安全生产:事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%,首次降至2万起以下;重特大事故连续两年控制在个位数,未发生特别重大事故;重大事故隐患整改率达99.7%,专项整治成效显著。

- 森林草原防灭火:火灾起数连续5年控制在千位数以内,2025年为历史最低,火灾起数、受害面积、因灾死亡人数较前五年均值大幅下降,成功处置多起地区火灾。

3.  2026年重点部署:安全生产、森林草原防灭火两大领域各推出5项举措,核心是加快推进治理模式向事前预防转型,坚决防范遏制重特大事故和森林草原火灾。

4.  重点回应:复工复产安全生产部署、野外火源管控、事故教训、规范涉企执法、特种作业人员管理、事故调查报告公开等民生关切问题,明确具体工作要求。

(二)国家消防救援局新闻发布会核心要闻

1.  核心主题:通报2025年全国消防安全形势、国家综合性消防救援队伍应急出动情况,回应火灾防控、应急救援、基层消防工作等相关问题,同步解读《关于加强基层消防工作的意见》,剖析重大火灾事故教训,给出针对性安全提示。

2.  2025年核心数据:

- 应急出动:共接报处置各类警情244.4万起(同比增3.6%),出动消防救援人员2593万人次、消防车469.9万辆次,营救被困人员21.1万人、疏散遇险人员10.2万人;全国消防救援机动队伍共处置森林草原火灾272起,开展森林防火执勤6207次,出动171.6万人次在20余个省(区、市)的80余处重点地域靠前驻防。从警情构成看,灭火和抢险救援占出警的一半以上,其中火灾扑救83.7万起、占总数的34.3%,抢险救援44.2万起、占总数的18.1%,社会救助85.8万起、安保勤务14.3万起,虚假警16.4万起;从季节分布看,夏季(6-8月)任务最繁重,共接报警情68.5万起,占全年28%;从时段分布看,白天8时至20时警情集中,夜间63.5%的警情为灭火和抢险救援,扑救难度大;从任务负荷看,全年平均不到13秒钟处置一起警情,春节、清明等高峰期任务更艰巨,全年出警量超1000次的消防救援站达135个。

- 火灾形势:共接报火灾84.1万起,亡1827人、伤2161人,直接财产损失85.3亿元;与2024年相比,起数、亡人数、伤人数分别下降7.6%、9.5%和19.6%,直接财产损失上升1.8%;全年接报较大火灾68起、亡239人,重大火灾3起、亡54人,未接报特别重大火灾;2026年春节期间共接报火灾6.1万起,亡59人,起数与去年同期基本持平,亡人数下降27.2%,其中燃放烟花爆竹引发火灾1.2万起,同比下降14%,户外植被火灾占比57%。

3.  火灾主要特点:

- 大火得到有效遏制,未发生特别重大火灾,较大火灾起数和亡人数同比下降,重大火灾起数与上年持平、亡人数略有增加。

- 农村地区火灾及亡人占比高,全年接报农村地区火灾51.6万起、亡949人,分别占城乡火灾总数的61.4%和51.9%,占比较上年有所增加。

- 户外火灾居多,全年接报各类户外火灾39.7万起、占火灾总数的47.2%,建构筑物火灾35.7万起、占42.5%,交通工具火灾8.7万起、占10.3%。

- 居住场所火灾占比最高,全年接报居住场所火灾28万起、亡1383人,分别占建构筑物火灾数和亡人数的78.4%、80.6%,全年较大火灾中有42起发生在居住场所;近一半居住场所火灾发生在厨房(32.5%)和卧室(17%),因窒息、中毒死亡的占65.1%,60岁以上老年人死亡人数占居住场所火灾死亡总人数的55%。

- 重点行业领域火灾形势平稳可控,商业、餐饮、宾馆、公共娱乐场所及厂库房火灾数、亡人数均同比下降。

- 电气故障、用火不慎为主要起火原因,电气故障引发火灾25.9万起,占总数的30.8%,生活用火不慎、遗留火种、吸烟等引发的火灾占比合计达57.8%;居住场所火灾中,电气故障引发的占44%,生活用火不慎引发的占33.6%。

4.  重点工作及回应(含提问环节核心内容):

- 事故教训:王天瑞副司长逐一剖析3起重大火灾事故,明确核心教训:① 河北承德养老院“4·8”火灾:违规加建、使用夹心彩钢板,关闭自动喷水灭火系统,无消防安全管理组织和制度,护工力量不足,消控室值班人员脱岗且不会操作;② 辽宁辽阳“4·29”小餐馆火灾:顾客随意丢弃烟头引燃可燃物,外墙使用非阻燃铝塑板和劣质保温材料,仅1部安全出口,消防设施长期瘫痪,初期未及时通知楼上人员疏散;③ 广东汕头“12·9”自建房火灾:店主使用蚊香不慎引发,自建房违规超范围存放易燃易爆物品,经营与居住区域未物理分隔,无有效防火措施。同时明确,国务院安委会已制订《小型餐饮场所防火技术要点》,自建房经营需符合消防安全条件,重点做好物理分隔、拆除防盗网、安装喷淋和报警装置。

- 居住场所防火:王玮女士回应相关提问,提醒群众重点防范电气和用火用气风险,及时更换老化线路,杜绝违规私搭乱接和电动车入户充电,做饭时不离人、关火关气,清理楼道杂物、保持安全出口畅通,推广安装火灾早期探测报警器,重点关注独居老人、留守儿童等群体。

 

陈军:国家消防救援局特种灾害救援司副司长

应急救援(陈军副司长重点发言):主要通报2025年国家综合性消防救援队伍应急救援整体情况,核心要点包括:① 救援成效显著:2025年接报处置除火灾外的救援救助类警情占比超53.2%,共营救和疏散人员26万人,成功应对西藏定日6.8级地震、四川筠连山体滑坡等重大灾害,跨国赴缅甸地震救援救出5名幸存者,彰显中国力量与担当;② 救援工作特点:警情数量持续攀升,全年救援救助类警情达130万起,年均增幅10.8%,日均任务量超3500起;职能范围不断拓展,除常规灾害救援外,常态化开展社会救助;职责使命有效发挥,兼顾人员搜救与灾区安置、助民解困等工作;③ 重点工作举措:强化力量体系建设,分灾种组建专业队伍、推进区域应急救援中心建设;强化机制和预案建设,与多部门建立协同机制,提前前置备勤;强化精准救援能力,开展专业化训练和技能培训,完善消防员职业技能鉴定体系;强化科技赋能力度,转化170余项科研成果,应用关键救援技术;④ 下一步计划:聚焦应急救援主力军和国家队定位,持续推进力量、能力、机制和保障建设,做好应急救援准备,守护人民群众生命财产安全。

- 春季防火:王玮女士分析春季火灾特点,近三年春季火灾占全年总量的28.6%,户外火灾多发(2025年春季占比52.2%)、节日期间风险上升、农村地区占比大、人为用火引发占比高(近六成);重点提示倡导文明祭祀,严控野外用火,杜绝焚烧秸秆、乱扔烟头,加强对农村留守老人、儿童的安全教育。

- 基层消防工作:王天瑞副司长解读《关于加强基层消防工作的意见》,明确出台背景是聚焦基层火灾隐患突出问题,推动消防工作向城乡并重转型,力争2年左右建立群防群治的基层消防工作格局;重点介绍8大重大转变,包括强化地方事权、源头管控、科技赋能、“防消一体”执勤模式、差异化监管、基层力量布局、全民消防宣传、尽职免责追责理念,为基层消防工作提供明确指引。

- 火灾隐患防范举措:王天瑞副司长回应相关提问,明确五项重点工作:一是坚持“预防为主、防消结合”方针,推动责任落地;二是保持隐患排查高压态势,聚焦重点人群、重点场所、关键环节;三是实施全民消防素质提升行动,普及消防知识;四是严查火灾事故,精准问责、严肃追究;五是做好灭火救援准备,24小时值守,保障群众生命财产安全。

三、两场发布会核心主旨

两场发布会均全面复盘2025年相关领域工作成效,直面当前安全形势的严峻复杂性,明确2026年工作重点。核心围绕“事前预防”导向,压实各方安全责任,聚焦火灾防控、应急救援、隐患排查、执法规范等关键环节,回应社会民生关切,强化警示教育,推动消防安全治理提质增效,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。其中国家消防救援局发布会还通过详细通报数据、剖析事故案例、解读政策文件、给出安全提示,进一步细化工作要求,拓宽宣传覆盖面,助力全民消防意识提升。

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