2026应急“十五五”开局之年｜应急管理部 工业和信息化部发布2026年指导意见 精准引导应急装备创新发展
来源：中国消防网 作者：网站管理员 时间：2026/1/27 13:32:41
2026应急“十五五”开局之年｜应急管理部 工业和信息化部发布2026年指导意见 精准引导应急装备创新发展
中国消防网讯：2026年作为应急“十五五”规划开局之年，应急管理装备创新发展成为激活新质生产力、筑牢安全防线的关键抓手。近日，应急管理部、工业和信息化部联合发布2026年《关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》（以下简称《意见》），从科研创新、推广应用、产业培育等多维度精准发力，以政策为引领绘制“路线图”、明确“时间表”，精准引导应急装备高质量创新发展。
一、明确核心目标：2027年实现“20+20+30”突破《意见》锚定实战需求与产业升级双重目标，明确到2027年底的核心发展指标“20+20+30”突破具体技术与产品方向结合安全应急装备产业分类、先进装备推广目录及实战需求梳理如下：一、攻克20项以上关键核心技术，重点聚焦应急监测预警、极端场景通信保障、智能装备控制等领域，包括北斗精准时空智能技术、5G+卫星互联网融合通信技术、声学成像泄漏监测技术、AI应急场景识别算法、无人装备自主导航技术、极端环境防护材料制备技术等，精准突破“卡脖子”等难题与关键共性技术；二、研发20种以上重点创新装备，兼顾“高精特专”与“小快轻智”两类需求，涵盖智能遥控抢险装备、应急监测无人船、工业声纹监测设备、安全监测智能布控球、极端场景生命探测仪、便携卫星通信终端、轻量化应急救援机器人等，推动新技术与装备深度融合；三是推广30种以上先进技术装备，优先筛选经过实战验证、适配性强的成熟装备，包括智能危险探测报警、排水机器人、应急通讯、个体防护装备、智能化监管执法终端、矿山无人巡检装备等，覆盖安全防范、应急处置、监管执法全场景。届时，应急管理装备创新发展体系将进一步健全，装备产业规模与质量同步提升，装备智能化、轻型化、标准化水平显著增强，为应急处置实战提供更有力的技术支撑。
为确保目标落地，《意见》确立四项基本原则：坚持需求牵引、实战导向，精准聚焦一线应急处置痛点难点，实现问题、目标、结果导向有机统一；坚持系统谋划、体系建设，强化顶层设计与前瞻布局，按“急用先行、梯次推进”原则完善装备体系；坚持创新驱动、科技赋能，以原创性、引领性创新突破关键共性技术和“卡脖子”难题，提升装备自主创新能力；坚持统筹引导、协同联动，强化政府引导作用，激活社会创新资源，构建“政产学研用”一体化发展生态。
科技创新是应急管理装备迭代升级的核心引擎。《意见》围绕技术研发全链条布局，提出四项关键举措，推动装备创新更贴合实战需求、更具核心竞争力。1. 夯实科研基础，精准对接实战需求：面向安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三大核心领域，健全常态化装备科研攻关需求征集机制，强化需求凝练与梳理，建立动态更新的科研攻关需求库。通过系统评估研发需求的急迫性与难易度，明确攻关路径，同步加大装备预研力度、强化技术储备，从源头提升科研创新的针对性和实效性。2. 攻坚重点装备，深化技术融合应用：依托国家重点研发计划专项、省部级科研项目、“揭榜挂帅”等机制，鼓励产学研用协同开展重点装备研发攻关，探索政府采购合作创新模式，推动国防工业科技成果向应急管理领域转化。重点加大科技含量高、性能优良、应用前景广的“高精特专”装备，以及高效便捷、性价比高、适配基层的“小快轻智”装备供给，推动应急装备与人工智能、5G、大数据、物联网、卫星互联网、北斗系统及先进计算技术深度融合，构建智能化应急装备矩阵。例如山河智能智能遥控挖掘机，凭借5G远程操控技术，实现救援人员在安全区域“隔空”处置复杂灾害场景，成为技术融合应用的行业典范。3. 强化实战验证，加速装备迭代升级：建立常态化、分级分类的应急管理装备实战测试验证机制，制定统一的测试规范，明确各类装备的测试指标、流程及评分标准。综合运用模拟场景测试、演习演练检验、实战救援验证等多种方式，鼓励相关单位及救援队伍在装备采购前开展全面测试，以实战反馈推动装备优化迭代，确保装备性能贴合应急处置实际需求。4. 推进装备统型，提升协同作战效能：优化完善应急管理装备型谱，梳理规范装备体系结构。针对当前装备型号繁杂、互联互通不畅等问题，聚焦需求迫切、覆盖面广的通用主战装备开展统型工作，统一装备性能参数、功能标准及接口规范，提升装备标准化、通用化、系列化水平，强化不同装备、不同队伍间的协同作战能力。科研创新的最终目标是实战应用，先进装备既要“研得出”，更要“用得好、推得开”。《意见》聚焦装备推广应用全场景，推动先进适用装备从实验室走向救援一线，从试点示范走向规模化普及。《意见》明确，将健全装备科研攻关、实战验证、推广应用、统型列装全流程工作机制，完善部际、部省协同联动机制，深化跨部门、跨区域合作，凝聚工作合力。同时，构建政府、市场、社会多元化资金投入机制，拓宽资金筹措渠道，引导地方资金和社会资本加大投入，将优质创新成果优先纳入各类推广目录，加强安全应急领域频谱资源保障，制定频率使用规划及管理办法，严查有害干扰，鼓励地方出台针对性政策，强化要素保障，为装备创新发展提供坚实政策支撑。
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