坚守使命铸忠诚 履职尽责护平安——国家综合性消防救援队伍总队及内设机构职责解读
为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》及中央编办相关文件要求，国家综合性消防救援队伍总队及内设机构立足“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，构建起权责清晰、协同高效的工作体系，为维护人民生命财产安全和社会稳定筑牢坚实屏障。作为应急救援的主力军和国家队，总队及各内设机构各司其职、同向发力，推动消防救援事业高质量发展。
一、消防救援总队：统筹全局的核心指挥中枢
消防救援总队作为区域消防救援工作的统筹者和执行者，承担着综合性救援、队伍建设、消防治理等多重核心职责，是连接国家消防救援局与基层队伍的关键纽带，始终坚守“全灾种、大应急”的职能定位。
在应急救援领域，总队全面承担灭火救援、特种灾害救援等综合性任务，主动协同各方力量开展自然灾害、事故灾难的抢险救援工作，精准指挥调度各类灾害事故的救援行动。同时，牵头负责综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备勤、训练演练工作，筑牢救援能力根基；同步推进消防救援信息化和应急通信建设，为各类救援行动提供稳定、高效的通信保障，确保救援指令精准传达、救援行动有序开展。
在消防治理层面，总队依法开展火灾预防、消防监督管理和综合协调工作，严格落实消防监督执法职责，全力保障重大活动消防安全，依法组织火灾事故调查处理，推动消防安全责任制落地生根。主动参与地方性消防法规、规章草案起草和地方消防规划拟订，通过全方位消防宣传教育、新闻宣传和舆情应对工作，提升社会公众消防安全意识，营造良好消防氛围。
在队伍建设方面，总队负责辖区内城乡消防救援队伍总队以下单位的建设与管理，统筹推进队伍教育训练工作，夯实队伍战斗力基础。规范地方政府专职消防队伍建设，将其纳入国家消防救援力量统筹规划，实行“统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉”管理模式，同时建立与防汛抗旱、安全生产等专业应急救援队伍及志愿者队伍的共训共练、救援合作机制，凝聚应急救援合力。此外，坚决完成应急管理部、国家消防救援局与所在省（自治区、直辖市）党委和政府交办的其他任务，主动服务大局。
二、内设机构：分工协作的高效执行单元
为确保总队各项职责落地见效，消防救援总队设置14个内设机构及政治部，各机构立足职能定位，分工协作、闭环联动，构建起覆盖指挥、管理、保障、监督全链条的工作格局。
（一）指挥协调类机构：筑牢应急救援“指挥网”
指挥中心作为应急值守和力量调度的核心，牵头组织应急值守工作，精准接报处理警情、灾情信息，按权限承办消防救援力量调动事宜，统一协调辖区内各类消防救援队伍接受调度，指挥调度相关灾害事故处置，同时指导119接处警管理工作，确保“接警快、调度准、处置妥”。
灭火救援处聚焦灭火救援主业，组织指导灭火救援工作，承担预案编制、战术研究、执勤备勤和业务训练、演练等任务，指挥调度灭火救援行动，同时指导地方政府专职消防队伍的执勤训练、灭火救援等业务建设，组织开展联勤联训，提升队伍协同作战能力。
特种灾害救援处专攻复杂灾害应急处置，负责组织指导地震、地质、洪涝、冰冻、台风等自然灾害应急救援，参与核生化、爆炸等事故灾难应急处置，承担特种灾害救援预案编制、战术研究等工作，牵头建立与地方专业应急救援队伍、志愿者队伍的共训共练和救援合作机制，筑牢特种灾害救援防线。
（二）综合管理类机构：夯实队伍运行“压舱石”
办公室负责机关日常运转，统筹信息、保密、信访、档案、政务公开、重要文稿起草、国际合作与交流等工作，同时承担火灾等灾害事故救援统计分析任务，为队伍决策提供数据支撑。
人事和教育训练处、队务和专职队管理处共同支撑队伍建设，前者负责干部人事、劳动工资、离退休等工作，统筹培训和人才队伍建设；后者聚焦机构编制、消防员人事管理，组织指导队伍正规化建设，统筹地方政府专职消防队伍的招录、培训、考核等工作，承担消防员职业技能鉴定相关任务，为队伍发展提供人才保障。
政策法规处牵头法治建设工作，组织研究重大政策制度，起草地方性消防法规、规章草案和执法制度，拟订地方消防技术标准，指导执法规范化建设和普法工作，承担行政复议、行政应诉及消防技术服务机构、消防执业资格管理等工作，筑牢依法履职根基。
火灾调查和新闻宣传处兼顾事故查处与宣传引导，负责组织指导火灾事故原因调查、损失统计及涉消防安全犯罪案件移送协调工作，同时组织消防宣传教育、新闻发布和舆情监测应对，传递消防正能量，提升公众安全素养。
（三）保障支撑类机构：打造履职尽责“后勤部”
后勤装备处聚焦保障效能，组织指导灭火救援装备建设、营房建设、被装保障、物资及油料供应、车辆及牌证管理等工作，同步承担灾害事故救援行动遂行保障任务，为救援行动提供坚实物质支撑，这也与北京市消防救援总队器材保障消防车购置等装备建设工作紧密呼应，助力提升装备保障专业化水平。
财务审计处负责财务管理和内部监督，组织指导预算、核算、决算及资金支付工作，统筹资产管理，开展队伍内部审计，确保资金使用规范、资产安全可控。
应急通信和科技处推动技术赋能，组织指导灾害事故救援、重大活动安保的应急通信保障工作，推进信息化和应急通信建设，制定消防科技发展规划，开展科技攻关和成果推广，监督使用领域消防产品质量，以科技力量提升救援效能。
（四）党建监督类机构：拧紧政治建设“总开关”
机关党委（党建指导处）负责机关及直属单位党的建设、纪检工作和群团组织工作，组织指导队伍党的建设和思想政治建设，机关纪委承担纪检、党风廉政建设相关任务，筑牢队伍政治根基。
纪检室（巡察工作领导小组办公室）履行监督执纪问责职责，开展队伍内部巡察工作，严明纪律作风，确保队伍始终保持过硬作风。
政治部统筹推进党的建设、思想政治建设、正规化建设和干部、消防员队伍建设，日常工作由人事和教育训练处、队务和专职队管理处、机关党委（党建指导处）等承担，形成党建引领队伍建设的工作合力。
三、使命在肩：以职责坚守守护万家平安
国家综合性消防救援队伍总队及内设机构的职责体系，始终围绕“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”的初心使命构建。从灾害救援一线的冲锋陷阵，到消防治理的精准施策；从队伍建设的固本强基，到后勤保障的坚实支撑，各层级、各部门以清晰权责凝聚工作合力，以专业能力应对风险挑战。
在新时代背景下，消防救援总队及内设机构将持续以训词精神为指引，不断优化职责履行效能，强化队伍专业化、规范化、智能化建设，主动适应“全灾种、大应急”需求，用坚守与担当守护人民群众生命财产安全，为社会稳定发展提供坚实的消防保障。
国家综合性消防救援队伍总队及内设机构主要职责
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》和中央编办有关文件要求，明确国家综合性消防救援队伍总队及内设机构主要职责如下：
一、消防救援总队
（一）总队主要职责
1.承担灭火救援、特种灾害救援等综合性救援职责，协同组织其他自然灾害和事故灾难抢险救援等工作，指挥调度相关灾害事故救援行动。
2.负责综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备勤、训练演练等工作。负责消防救援信息化和应急通信建设，承担消防救援行动应急通信保障工作。
3.依法开展火灾预防、消防监督管理和综合协调、消防监督执法、重大活动消防安全保卫以及火灾事故调查处理有关工作，推动落实消防安全责任制。
4.参与起草地方性消防法规、规章草案，参与拟订地方消防规划并监督实施。组织指导消防宣传教育，承担新闻宣传、舆情应对等工作。
5.负责职责范围内的城乡消防救援队伍总队以下单位建设、管理工作。承担队伍教育训练有关工作。
6.规范建设管理地方政府专职消防队伍，将地方政府专职消防队伍纳入国家消防救援力量统筹规划布局，实行统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉。建立与防汛抗旱、安全生产等专业应急救援队伍、志愿者队伍共训共练、救援合作等机制并组织实施。
7.完成应急管理部、国家消防救援局与所在省（自治区、直辖市）党委和政府交办的其他任务。
（二）总队内设机构主要职责
1.办公室。负责机关日常运转，承办信息、保密、密码、信访、档案、政务公开、重要文稿起草、国际合作与交流等工作，承担火灾等灾害事故救援统计分析有关工作。
2.指挥中心。牵头组织应急值守工作，接报处理警情、灾情信息。按权限承办国家综合性消防救援队伍力量调动事宜，统一协调辖区内各类消防救援队伍接受调度，指挥调度相关灾害事故处置。指导119接处警管理等工作。
3.人事和教育训练处。负责干部人事、劳动工资、离退休等有关工作。统筹培训工作。指导干部队伍建设和人才工作。
4.队务和专职队管理处。负责机构编制和消防员人事、劳动工资、退休等有关工作。组织指导队伍正规化建设与管理。统筹负责地方政府专职消防队伍规范建设管理工作，指导人员招录、培训、配备、晋升、管理、考核、定级等人事管理有关工作。承担消防员职业技能鉴定有关工作。
5.灭火救援处。承担组织指导灭火救援工作，承担预案编制、战术研究、执勤备勤和业务训练、演练等工作，指挥调度灭火救援行动。指导地方政府专职消防队伍建设，指导执勤训练、灭火救援等业务建设，组织开展联勤联训等工作。
6.特种灾害救援处。承担组织指导地震、地质、洪涝、冰冻、台风等自然灾害应急救援，按规定参与相关调查评估工作，组织参与核生化、爆炸等事故灾难应急处置工作，指挥调度相关救援行动。承担特种灾害救援预案编制、战术研究、执勤备勤和业务训练、演练等工作。负责与地方相关专业应急救援队伍、志愿者队伍建立共训共练、救援合作机制。
7.应急通信和科技处。承担组织指导灾害事故救援行动、重大活动消防安全保卫等应急通信保障工作，负责信息化和应急通信建设。负责制定消防科技发展规划，组织实施需求调研、科技攻关、成果推广等消防科技有关工作。承担组织指导使用领域消防产品质量等监督管理工作。
8.消防监督处。指导队伍依法行使消防监督管理职能，组织指导消防安全责任制落实及检查考核，承担组织指导火灾预防、消防监督执法等有关工作。组织重大活动消防安全保卫工作。统筹基层消防治理工作。
9.火灾调查和新闻宣传处。承担组织指导火灾事故原因调查处理和统计火灾损失等有关工作。指导协调对涉嫌消防安全的犯罪案件移送公安、司法、监察机关查处惩治。组织指导消防宣传教育，承担新闻宣传、新闻发布，负责消防舆论引导和舆情监测应对等工作。
10.政策法规处。组织研究重大政策制度，起草地方性消防法规、政府规章草案，制定执法制度，根据职责权限拟订相关地方消防技术标准。组织指导编制消防规划并监督实施。指导执法规范化建设，开展内部执法监督，组织开展普法工作，承担重大行政决策事项、规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。负责消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构和注册消防工程师、消防设施操作员等消防执业资格管理有关工作。
11.后勤装备处。承担组织指导灭火救援装备建设、营房建设、被装保障、伙食管理、职业健康、物资及油料供应、车辆及牌证管理等工作。承担组织指导灾害事故救援行动遂行保障工作。
12.财务审计处。承担组织指导预算、核算、决算及资金支付等财务管理工作。组织指导资产管理工作。承担组织指导队伍内部审计工作。
13.机关党委（党建指导处）。负责机关及直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织工作。承担组织指导队伍党的建设和思想政治建设等工作。机关党委设立机关纪委，承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。
14.纪检室（巡察工作领导小组办公室）。履行监督执纪问责职责。承担队伍内部巡察工作。
政治部。统筹负责党的建设、思想政治建设、正规化建设和干部、消防员队伍建设。日常工作由人事和教育训练处、队务和专职队管理处、机关党委（党建指导处）等承担。
