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浅谈如何加强新时期消防应急通信保障工作

来源:中国消防网  作者:网站管理员  时间:2022/11/16 15:27:28

浅谈如何加强新时期消防应急通信保障工作

 

回顾消防救援队伍应急通信保障的发展历程,应该说经历了从简易通信到复杂通信,从可用通信手段极其匮乏到多种手段并通联用、互为补充,从量变到质变、从发展到壮大的过程,尤其是2018年伴随着消防队伍的改革转隶,消防应急救援的职能任务从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变,消防应急通信的角色定位也随之发生了重要的变化,从原来的后台辅助逐渐转变为现在的全局支撑。同时也对应急通信保障工作提出了更高的要求。

一、传统消防应急通信模式

传统消防应急通信模式构成,主要是以350M电台为主的无线电三级组网通信,以4G单兵和布控球为主的图像传输通信,以及以海事、铱星、天通等卫星电话为代表的简易卫星通信。

二、新时期消防应急通信新定位

改革转隶后,应急管理部党委明确将应急通信保障任务交由消防救援队伍承担,批示要求组建并加强各级消防应急通信保障队伍,明确提出要能够保障第一时间“组成网、随人走,不中断、联得上,听得见、看得清,能图传、能分析”的要求。新时期消防应急通信在发挥传统作用的同时,还承担新的职能定位。

(一)搭建大规模救援现场的指挥通信网络。大规模救援现场,既要解决所有参战力量的通信联络问题,保证各力量之间高效协同,指挥顺畅,同时还要解决前方、后方,各层级之间的指挥通信体系的问题。

现在应急通信保障分队,除了承担队伍内的遂行通信保障、各级领导(指挥员)的遂行通信保障,还要承担现场指挥部搭建,现场通信系统布设、值守和运行保障等任务。包括临时架设基站实现通信覆盖,确保通信组织与分组保证各指挥小组通信畅通,同时要对现场人员的位置定位、状态信息进行采集。

(二)承担特种灾害救援的前突侦查任务。包括无人机高空侦查、定点侦查,前突通信分队、轻骑兵前突小队快速抵达现场侦查。采用通信前突分队,携带简单必要的通信装备,第一时间先赶赴现场,进行前期侦查,打通并建立前后方通信联络的节点,将受灾、受损情况,所需的救援力量、救援物资等信息反馈给后方,以便后续的精准决策、精准调度。

例如,在2020年龙岩新罗“7.12”卓越新能源股份有限公司爆炸起火事故的处置过程中,龙岩支队应急通信保障分队的无人机梯队实现了54小时的连续不间断高空侦察,先后发现了三处较为隐蔽的新起火点。

今年2月份,山东栖霞金矿矿难,烟台支队的通信分队也承担了现场通信的保障任务,在深井布设通信系统,保证定位到井下人员后,与外界的联络沟通,当时井下人员有糖尿病的、有高血压的,需要胰岛素、降压药、以及紧急包扎、救护物品,这些信息的传递,也是通过通信分队得到有效解决。

(三)发挥应急指挥体系的神经中枢作用。构建部、局、省、市四级指挥中心,到现场指挥部,再到现场救援队伍(指挥人员)的遂行综合通信保障体系。

当前,我们的应急救援着重强调指挥体系的建立,这也是中国特色消防救援新模式的重要组成部分,指挥体系往往与通信体系是相配套、相统一的,通信是指挥的支撑与保障。从部、局、省、市四级指挥中心,到救援现场、到救援一线,是一个完整体系,已经从过去现场只管现场,后方完全不掌握,转变到各级都要掌握透明化战场,都需要按照各自职能参与指挥,参与力量和资源的调集,形成协同指挥的模式。我们通信体系也需要随之进行综合化保障,才能满足新时期的实战保障需要。

(四)提供专业化救援处置的辅助决策支撑。灾害现场,应急通信保障分队,还需要对处置对象进行测量、分析,通过科技信息化手段进行评估、计算,得出结论为专家、指挥员决策提供辅助。包括现场三维建模,高清图像传输,测温、测距、测毒、测位移、测体量,计算、分析物质,辅助决策信息收集、查询,提出处置意见。

同样是龙岩新罗“7.12”火灾,利用无人机的红外热成像功能定时对罐体进行观测;再如,今年5月份的江西洪涝灾害,通过无人机高空航拍,制作灾前灾后影像对比图,均为现场作战指挥决策提供了重要依据。

2018年金沙江堰塞湖保障中,率先调出的四川、西藏2个大队徒步40公里、垂直爬升近3000米,赶在必经道路淹没前越过屏障、抵达现场并回传图像,通信分队野外就地宿营,坚守5昼夜,在堰塞体两岸架设监测点,保证了灾害监测信息的不间断回传。检测山体裂缝期间,无人机遇到强地磁干扰(滑坡体内含有大量金属矿物质)脱控,操作手灵活处置,安全自主返航后恢复控制。

同年的雅江堰塞湖保障中,西藏林芝支队的20人前突分队携带救援物资和通信器材,翻越三山两谷,历时30小时抵达加拉村临时安置点,按时向后方报告现场灾情,在加拉村及林达村沿线设置人工水位观察点,实时监测水情信息,同时调派建模分队搭乘直升机,应用倾斜摄影技术对堰塞湖溢流口、塌方体进行三维建模和数据测量。直升机外部无法挂载三维建模设备,建模分队紧急协调机组,打开舱底应急窗口,绑系安全绳,手持设备垂直拍摄,完成了30余分钟数据采集。

此外,在2019年的江苏响水爆炸事故、2020年的福建泉州酒店坍塌事故以及安徽抗洪抢险任务中,应急通信保障队伍均发挥了重要的全局支撑作用,得到了应急管理部党委及各级政府领导的充分肯定。上面这几起案例,都从不同侧面反映了我们新时期消防应急通信的新定位。

三、加强当前应急通信保障能力建设的主要措施

(一)加强队伍建设

简单来说就是“把人配齐配强”。采用在职培训与委托各类院校培训相结合,以及定期深入“高、低、大、化”场所,开展单项装备性能、多项装备联用、前后方联调等测试性训练,提高队伍内部通信人员的技能和水平,把内力增厚。采用购买服务等方式,与通信装备厂家及技术力量雄厚的通信企业建立联勤、联战、联合保障机制,把外力加固。内外互为补充、相互促进提高。

(二)加强装备建设

简单说就是“配齐基本的、配精管用的、配强高精尖和杀手锏的”。立足“综合性、全灾种”应急救援新常态,加快构建“专网为主、公专结合”的应急通信网络,配齐动中通、宽/窄带自组网、双模单兵等应急通信装备,提升在无公网环境中的通信保障能力。研发改进装备面向轻型化、小型化、便携化、集成化发展。强化三轴稳定器、防雨防高温、夜间照明等辅助保障装备配备,满足夜间及极端天气环境下持续保障水平。

(三)加强岗位练兵

应急通信岗位练兵要分专业及通用两类对象,常态化组织各级指战员开展通信业务大练兵活动。专业岗位侧重专业能力、熟悉掌握各种环境下的通信保障模式、灵活运用各类通信手段的能力;通用类业务练兵,侧重常用通信设备的操作使用、基本能力,应急通信体系的基本构成。

这里着重建议一点,就是要充分认识到,改制落编后,通信勤务站当前的主要职能已由以往的单一勤务车辆保障提升为现在的应急通信保障为主、车辆勤务保障为辅。然而在培训期间组织召开的多次座谈中,有不少总队均提到通信勤务站职能定位模糊的问题,部分单位的通勤站干部只管人不管业务,甚至出现推诿扯皮、消极抵制等现象。部局及不少总队已认识到了这一情况,纷纷出台相关文件,明确岗位职能,加大岗位练兵,有针对性地对通勤站在编指战员开展拉动考核,切实把应急通信保障工作作为通勤站主责主业来抓。

 

同时,要大力开展通信岗位轮岗、轮值、轮训,以点带面、分级轮训,全力推动应急通信保障工作提质增效、转型升级。

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